岳陽日報6月11日訊（通訊員 汪子超 胡鵬）“超齡環(huán)衛(wèi)工被辭退，到底要不要給經(jīng)濟補償？”“凌晨掃街時摔傷，算不算工傷？”“路面油污沒清干凈，路人滑倒誰擔(dān)責(zé)？”6月9日下午，岳陽樓區(qū)“勞動用工熱點問題深度解析會”在洞庭南路創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能中心舉行，困擾環(huán)衛(wèi)一線多年的“老大難”問題，迎來了“官方答案”。
岳陽樓區(qū)環(huán)衛(wèi)勞動用工熱點問題專場解析會現(xiàn)場
這場解析會，專為環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)勞動用工“量身定制”，岳陽樓區(qū)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管理處環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心的負責(zé)人，放下手中忙不完的活計，匆匆趕來，就是希望解決一個個“卡脖子”的疑難雜癥。解析會不講虛話、不繞彎子，采取你問我答的方式直奔主題——把晦澀的法律條文，變成一線管理者看得懂、用得上的“操作說明書”。
難在哪？
老齡化、流動性、高風(fēng)險
——環(huán)衛(wèi)用工“三道坎”
“我們站里超齡的保潔員占了將近一半，簽的是勞務(wù)協(xié)議，但人家一離職就來要經(jīng)濟補償，不給就去仲裁，我們真不知道該怎么辦。”會前，一位街道環(huán)衛(wèi)站負責(zé)人無奈地攤手。
這樣的困惑并非個例。長期以來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨著人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重、崗位流動性大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險點多等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。超齡人員能不能用？怎么用？發(fā)生事故后工傷保險怎么賠？第三方受傷誰來負責(zé)？這些問題如同一根根“刺”，扎在一線管理者和環(huán)衛(wèi)工人心頭，也使得環(huán)衛(wèi)行業(yè)成為勞動爭議的高發(fā)地帶。
“法律條文寫得清清楚楚，但落到具體場景，往往是‘公說公有理、婆說婆有理’。”區(qū)勞動人事爭議仲裁院負責(zé)人坦言，此次辦會的初衷，就是要把這些“刺”一根根拔掉。
怎么解？
專家團“你點我答”，30多個難題當(dāng)場拆解
岳陽樓區(qū)勞動人事爭議仲裁員于琪琦主持開場環(huán)節(jié)
法律專家黎丹丹主持專題研討環(huán)節(jié)
與以往“臺上講、臺下聽”的培訓(xùn)不同，這次解析會創(chuàng)新采用了“你點我答+集體研討”的互動形式。會前，主辦方通過問卷調(diào)研、實地走訪，提前征集了30余個環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)最關(guān)心、最棘手的高頻問題。會上，由岳陽市中級人民法院民一庭副庭長劉霽、市勞動人事爭議仲裁院副院長黎曙、區(qū)勞動人事爭議仲裁院副院長羅文軒以及湖南天地人律師事務(wù)所律師任煉組成的“專家天團”，逐一拆解、現(xiàn)場支招。
岳陽市勞動人事爭議仲裁院副院長黎曙現(xiàn)場答疑中
“超齡環(huán)衛(wèi)工被辭退，到底要不要支付經(jīng)濟補償？”
環(huán)衛(wèi)代表提問勞動合同到期管理細節(jié)
專家明確回應(yīng)：既非勞動關(guān)系，也非勞務(wù)關(guān)系！《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》打破二元分法，首創(chuàng)準(zhǔn)勞動關(guān)系（不完全勞動關(guān)系）這一新型用工關(guān)系，適配超齡就業(yè)群體。在此用工關(guān)系下，企業(yè)與超齡人員解除用工關(guān)系，無需支付經(jīng)濟補償金、賠償金。《暫行規(guī)定》僅保障超齡勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障四項核心基本權(quán)益，除法定四項權(quán)益外，用工協(xié)議解除不再適用《勞動合同法》。即企業(yè)合法解除與超齡人員用工協(xié)議，無需支付補償。
“臨近退休年齡的人員對繳納社會保險持猶豫甚至抵觸態(tài)度，怎么支招？”
環(huán)衛(wèi)代表提問勞動者到齡終止勞動合同關(guān)系問題
專家表示：社會保險，尤其是養(yǎng)老保險，必須購買！這既是法定的義務(wù)，也是保障個人晚年生活的重要基石。從用人單位角度，依法為員工繳納社保是不可推卸的法律責(zé)任。若企業(yè)未為臨近退休員工繳納社保，員工可依據(jù)《勞動合同法》以單位未依法繳納社保為由單方面解除勞動合同，并要求企業(yè)支付經(jīng)濟補償金。所以，對即將退休的勞動者及其所在單位來說，按時足額繳納社保是理性且必要的選擇。
三個小時的解析會全程氣氛熱烈，沒有冷場，只有一次次深入的討論和參會者低頭記錄的專注身影。針對現(xiàn)場提出的各類問題，專家們均結(jié)合實際場景給出了具體的指導(dǎo)方案。整場分享既“解渴”又“過癮”，讓大家收獲滿滿。
效果如何？“回去就能照著干！”
“以前遇到超齡環(huán)衛(wèi)工簽協(xié)議、離職索賠這些問題，根本找不到專業(yè)解答，只能憑感覺處理，心里一點底都沒有。”一位參會的老站長會后感慨，“今天專家講的全是我們實際工作中要啃的‘硬骨頭’，有法律紅線、有真實案例、還有具體操作建議，回去就能按規(guī)范執(zhí)行了！”
更讓一線管理者感到暖心的是，這次解析會不是“一次性服務(wù)”。據(jù)了解，區(qū)勞動人事爭議仲裁院將同步開通環(huán)衛(wèi)用工 “綠色通道” ，面向全區(qū)環(huán)衛(wèi)單位提供專項法律咨詢、政策解讀、上門指導(dǎo)等定制化服務(wù)。同時，各部門與用工單位將深化協(xié)作，建立 “普法—咨詢—調(diào)解—仲裁”全鏈條服務(wù)機制，真正實現(xiàn)從 “被動應(yīng)對糾紛”向“主動預(yù)防風(fēng)險” 的轉(zhuǎn)變。
“政府不是光管處罰，而是幫著我們想辦法、防風(fēng)險，這種服務(wù)我們打心眼里歡迎。”一位參會負責(zé)人說。
溫度在哪？
把“硬骨頭”啃出“人情味”
環(huán)衛(wèi)工人是城市的美容師，也是最需要社會保障兜底的群體之一。解決環(huán)衛(wèi)用工難題，既要守住法律底線，也要傳遞政策溫度。
這場解析會，溫度就體現(xiàn)在“精準(zhǔn)”二字——不搞大水漫灌，而是針對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性“開小灶”；溫度體現(xiàn)在“實用”二字——不講大道理，只教“怎么簽協(xié)議、怎么留證據(jù)、怎么防風(fēng)險”；溫度更體現(xiàn)在“長效”二字——開一次會不是終點，后續(xù)的綠色通道、上門服務(wù)才是真正的“定心丸”。
可以預(yù)見，隨著這批“明白人”回到各自崗位，規(guī)范管理的種子將在每一個環(huán)衛(wèi)站點生根發(fā)芽。而千千萬萬環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，也將在這樣一次次“把難題解到根上、把服務(wù)送到心里”的務(wù)實行動中，得到實實在在的保障。
和諧勞動關(guān)系，從來不是一句口號。它藏在每一次規(guī)范的用工協(xié)議里，藏在每一份到位的工傷保險里，更藏在政府部門俯下身子、啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)里。
