養(yǎng)老院里“暖意濃”
——平江縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效見聞
岳陽日報(bào)全媒體記者 張小弓 通訊員 唐送文 易奇峰
五月的汨羅江畔，草木蔥蘢，生機(jī)盎然。
走進(jìn)平江縣龍門鎮(zhèn)敬老院，78歲的李大爺正坐在院里悠閑地剝著春筍。他笑著對記者說：“去年這時(shí)候還擔(dān)心屋里‘火燒屋’，現(xiàn)在煙感器、噴淋頭都裝上了，住著踏實(shí)，心里也亮堂了。”
這份“踏實(shí)”，源于一場歷時(shí)一年多的動(dòng)真碰硬。2025年3月，平江縣以“零容忍”態(tài)度啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一年多來，從守護(hù)老人“錢袋子”到筑牢生命“安全網(wǎng)”，再到提升幸福“含金量”，這場關(guān)乎群眾切身利益的民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，交出了一份沉甸甸的答卷。
算清“資金賬”
涉老資金是老人的“活命錢”，容不得半點(diǎn)馬虎。“人已去世、錢還在發(fā)，看似是幾十元錢的小事，實(shí)則是傷了民心的大事。”在民政局專項(xiàng)整治辦公室，工作專班負(fù)責(zé)人向記者展示了一本厚厚的整改臺(tái)賬，上面的每一筆都記錄著追繳與整改的過程。
專項(xiàng)整治啟動(dòng)之初，縣民政局便將目光聚焦在涉老資金管理這一“最敏感”地帶。通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板核實(shí)”，發(fā)現(xiàn)14名已故老人的高齡津貼因信息傳遞延遲被誤發(fā)，縣民政局立即追繳，并建立死亡人口信息月報(bào)機(jī)制，從制度上堵住漏洞。一年來，追回違規(guī)資金6.7萬余元，移送問題線索3條，更動(dòng)真碰硬，取消2名履職不到位“護(hù)老員”的服務(wù)資格。
“現(xiàn)在每一筆補(bǔ)貼的發(fā)放，手機(jī)上都能查到，透明得很！”在漢昌街道書院社區(qū)，老人們提起“錢袋子”的變化紛紛豎起大拇指。這種透明化，確保每一分“夕陽紅”保障金，都化作老人碗里的熱飯、身上的暖衣。
擰緊“安全閥”
因歷史遺留，部分敬老院消防審驗(yàn)手續(xù)辦理難，成了壓在民政人心頭的一塊大石。私拉亂接的電線、缺失的消防通道，猶如懸在老人頭頂?shù)摹袄麆Α薄?/p>
“必須動(dòng)真格！”縣民政局聯(lián)合住建局開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，掛牌督辦。如今，敬老院全部完成消防升級(jí)，順利拿到消防驗(yàn)收“合格證”。
不僅如此，常態(tài)化的守護(hù)機(jī)制也在建立。一年來，該縣開展6輪全覆蓋安全生產(chǎn)大排查，新增持證消防設(shè)施操作員20名，并引入專業(yè)消防公司進(jìn)行月度巡查維護(hù)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“問診把脈”。
在漢昌街道敬老院，新建成投用的消防控制室格外醒目。值班人員24小時(shí)值守，火災(zāi)報(bào)警控制器上每一個(gè)信號(hào)都實(shí)時(shí)顯示運(yùn)行狀態(tài)。“以前消防設(shè)施是‘?dāng)[設(shè)’，出了事誰也不知道。現(xiàn)在有了專業(yè)的消防控制室，第一時(shí)間就知道。”院長指著墻上嶄新的值班制度和操作流程圖說，“以前心里沒底，現(xiàn)在一目了然。”話音剛落，值班員面前的火災(zāi)報(bào)警控制器響起一陣輕微的提示音——這是系統(tǒng)正常自檢，卻讓在場所有人多了一份踏實(shí)感。
食品安全同樣是守護(hù)老人健康的“防火墻”。今年，該縣在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)“明廚亮灶”工程，讓后廚從“幕后”走向“臺(tái)前”。“以前廚房門關(guān)著，里面什么樣誰也看不見。現(xiàn)在看得一清二楚，心里有數(shù)了。”正在用餐的張大爺滿意地說。截至目前，全縣23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成“明廚亮灶”改造，并接入省食品安全監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“后廚可看、食材可溯、安全可控”。
烹好“幸福餐”
專項(xiàng)整治的最終目標(biāo)，是讓老人過得舒心。
在安定鎮(zhèn)敬老院的后院，80畝油茶林郁郁蔥蔥，6畝果園、9畝菜地規(guī)劃有序，豬羊雞鴨成群。院長邱明星帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力的老人們開展“以院養(yǎng)院”的自產(chǎn)自給。他擦著汗笑道：“以前是‘有啥吃啥’，現(xiàn)在是‘吃啥有啥’！”據(jù)悉，僅此一項(xiàng)，去年就為敬老院創(chuàng)收40余萬元，全部反哺到老人的伙食和日常開銷上。
這種幸福感同樣彌漫在城市的角落。為解決城區(qū)老人“做飯難、吃飯愁”的問題，平江縣創(chuàng)新引入“智慧食堂”，在17個(gè)社區(qū)建成“幸福食堂”。刷臉吃飯、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，既防止補(bǔ)貼冒領(lǐng)，又讓老人花幾塊錢就能吃上一頓可口的營養(yǎng)餐。截至目前，全縣累計(jì)超過15萬人次在“家門口”享受到這份“舌尖上的幸福”。
織密“長效網(wǎng)”
專項(xiàng)整治，不能“雨過地皮濕”，而要“治標(biāo)又治本”。
“以前是出了問題再去堵，現(xiàn)在是制度管人、流程管事，心里更有底了。”一位敬老院院長的這番話，道出了專項(xiàng)整治帶來的深層變革。
為鞏固來之不易的整治成果，防止問題反彈，該縣在制度建設(shè)上下起了“繡花功夫”。2025年以來，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院管理的意見》《平江縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)管理規(guī)定（試行）》等一系列文件密集制定，從人員配備、財(cái)務(wù)管理到服務(wù)規(guī)范，為養(yǎng)老服務(wù)劃出了清晰的紅線。
制度的生命力在于執(zhí)行。通過“整治”與“創(chuàng)建”雙輪驅(qū)動(dòng)，該縣已構(gòu)建“民政牽頭、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“專項(xiàng)整治”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變。衛(wèi)健、人社、財(cái)政等部門協(xié)同發(fā)力，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理培訓(xùn)、補(bǔ)貼直達(dá)等方面形成合力，構(gòu)建起覆蓋設(shè)施、人員、醫(yī)療、監(jiān)管等領(lǐng)域的堅(jiān)實(shí)保障網(wǎng)。
從曾經(jīng)令人揪心的隱患清單，到如今群眾點(diǎn)贊的幸福榜單，該縣通過一場刀刃向內(nèi)的專項(xiàng)整治，拆掉了橫亙在老人與幸福生活之間的“籬笆墻”。這條以老人為中心的道路上，安全底線與幸福高線同步夯實(shí)，穩(wěn)穩(wěn)托起了全縣敬老院老人祥和幸福的晚年。
