江湖名城的時代答卷
——觸摸岳陽高質量發展脈動
姜鴻麗 徐典波
江豚、候鳥、麋鹿數量連年攀升，成為城市新名片；
加快構建“1+3+X”現代化產業體系，培育5大千億級產業；
逐步形成“四區一港五口岸”10個國家級開放平臺體系，連年上榜中國外貿百強城市；
2020年至2024年，GDP連續跨越4000億元和5000億元臺階……
新巴陵勝狀。徐典波 攝
從生態保護到產業升級再到機制創新，“十四五”時期，古城岳陽牢記“守護好一江碧水”殷殷囑托，以綠色為底色、產業為引擎、改革為動力，實現經濟、社會與環境的協同并進，高質量發展圖景燦然。
站上“十五五”新起點，岳陽經濟又將翻開新篇章。
岳陽將全面貫徹黨的二十屆四中全會和省委十二屆九次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持“1376”總體思路，扛牢使命、真抓實干，為奮力開創中國式現代化“七個岳陽”新局面作出更大貢獻。
綠色發展邁出新步伐
請來洞庭湖，一起玩轉藝術季！
冬日時節，2025第三屆天下洞庭·國際蘆葦藝術季在君山島景區君山后湖白沙嘴啟幕，以蘆葦為載體探索自然與藝術的對話，展示岳陽“文化味”“生態風”“國際范”，引得市民和游客紛至沓來。
冬日暖陽下，《浮土》《萬物有靈》《邀游·漩渦》《瞳輝》等15個由當代藝術家以蘆葦為原材料創作的藝術裝置，錯落分布于洞庭湖畔，讓游客在藝術熏陶中深化生態保護認知，在趣味互動中收獲專屬美好回憶，喚醒公眾的生態共同體意識。
作為省旅發大會“后半篇文章”重要實踐，岳陽蘆葦藝術季以“生命的邊界與共生”為核心主題，精心打造“賞、游、創、玩、憩”五大體驗板塊，通過打造“生態風+文化味+國際范”的文旅盛事，持續探索文旅融合新路徑。
2018年4月25日，習近平總書記考察長江，來到岳陽市與君山區華龍碼頭，殷殷囑托“守護好一江碧水”。
江天壯闊，初心未改。
麋鹿的倩影，成為岳陽的四張名片之一。許澤波 攝
始終牢記殷殷囑托，岳陽聚焦洞庭湖與長江綜合整治，持續推動沿江化工企業“關改搬轉”，打響一場生態修復的攻堅戰，繪就美麗岳陽生態畫卷——
向“優”提升大美江湖顏值。扛牢湖南“上風口”大氣污染防治責任，扎實推進“守護藍天”五個標志性戰役。統籌水資源、水環境、水生態綜合治理，著力開展“美麗河湖”保護與建設行動。開展農用地土壤重金屬污染溯源和整治，確保岳陽土質更好，讓人民群眾“米袋子”和“菜籃子”更加富足安全。岳陽獲評“國際濕地城市”、全國首批“海綿城市建設示范城市”，人民群眾生態環境獲得感、幸福感顯著增強。
向“綠”擦亮發展鮮亮底色。將碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局，積極推進碳達峰園區、零碳園區等試點示范建設。支持汨羅建設國家級循環經濟產業園區，打造中部地區“循環經濟+再制造”產業高地。重點發展再生資源利用產業，構建廢棄物循環利用體系，推進秸稈、蘆葦等生物質資源綜合利用，著力打造全國循環經濟發展標桿。
向“新”提升生態產品價值。岳陽市成功入選第二輪國家生態產品價值實現機制試點，支持平江開展省級試點。探索開展濕地碳匯、森林碳匯等生態產品跨省交易。大力發展“生態+文旅”產業，持續辦好洞庭湖國際觀鳥節等活動，高效運營洞庭湖博物館，加快建設長江國家文化公園（岳陽段）等項目，讓好生態帶來好效益、高顏值帶來高產值，將岳陽打造成為長江經濟帶上“兩山”理論的實踐樣板……
人與城互相成就，城與人共融共生。
以“岳陽之為”貢獻“長江之治”。岳陽協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快人與自然和諧共生建設步伐，“大美江湖·天下岳陽”的名氣越來越大。
產業體系澎湃新動力
長江潮涌，奔騰不息；浩渺洞庭，氣象更新。
金秋時節，第十四屆中國創新創業大賽現代石化專業賽決賽的聚光燈，照亮洞庭之畔岳陽這座創新之城。賽事吸引全國超80所高校、科研機構及200余家企業參與，43個決賽項目最終晉級上演巔峰對決，展示中國現代石化創新成果。
中國創新創業大賽，是國內影響最廣的科技創新創業賽事，自2020年起設立專業賽，2025年是首次設立現代石化專業賽，并落地岳陽。活動現場，“高純雙酚F工業化開發”等10個參賽項目在岳陽落地簽約；10個岳陽本土項目與湖南大學等10所高校進行關鍵核心技術聯合攻關簽約；9家岳陽企業、園區與有關高校達成產學研合作和關鍵核心技術聯合攻關項目簽約。
黨的二十屆四中全會提出，推動重點產業提質升級，鞏固提升化工等行業在全球產業分工中的地位和競爭力。本次大賽是科創力量與岳陽這座石化名城的“初相遇”，也早已超越賽事本身，成為觀察岳陽現代石化產業走向的一扇世界之窗。
在岳陽“1+3+X”現代化產業體系中，現代石化被定位為1大支柱產業。數據顯示，2024年，岳陽現代石化全產業鏈產值突破2000億元，占湖南省石化產業總產值的60%。作為中南地區最大化工基地，岳陽集聚近300家規模以上石化企業、135家省級高新技術企業，形成以合成橡膠、己內酰胺、環氧樹脂、環氧丙烷為代表的四大優勢產業鏈，也為創新創業項目提供最理想的試驗場和應用場。
湖南石化年產60萬噸己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型發展項目新區。彭 展 李翼駿 攝
貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展！
作為省域副中心城市、GDP總量全省第二的經濟大市，走在前挑大梁，岳陽責無旁貸。
對標湖南省“4×4”現代化產業體系，岳陽加快建設“1+3+X”現代化產業體系，各縣(市)區園區“一主一特”產業發展優勢持續強化——
舞活現代石化龍頭，岳陽以打造中部地區現代石化產業科技創新高地為核心，以湖南現代石化產業協同創新研究院為載體，建優石化新材料院士專家工作站、現代石化中試基地等科創平臺，打造產學研用協同創新體系；舉辦國家級創新創業大賽石化專業賽，集聚全國石化產業創新資源，吸引項目本地轉化；成立岳陽市石化新材料產業人才發展聯盟，突破人才發展瓶頸；
當好湖南對外開放“橋頭堡”，岳陽逐步形成“四區一港五口岸”10個國家級開放平臺體系，1000噸級及以上港口泊位居全省首位，虞公港一期開港，城陵磯-海參崴直航、西部陸海新通道岳陽-懷化-東盟國際鐵水聯運高效運營，城陵磯成為長江中上游第3個百萬標箱大港；
在新興方向，依托中創空天、新紫光、匯川科技、湖南科倫等企業，加快布局建設航空航天新材料、生物醫藥、綠色計算等專業園區，推動產業鏈、創新鏈“雙鏈融合”，全市擁有高新技術企業992家，工業穩增長和轉型升級工作獲國務院真抓實干督查激勵，岳陽獲評全國創新驅動示范市；
乙烯、己內酰胺、匯川、攀華、新紫光等重大項目相繼落地，華電平江電廠、國能岳陽電廠并網發電，平江抽水蓄能、汨羅抽水蓄能、岳陽鐵水集運煤炭儲備基地、華容煤炭鐵水聯運儲配基地等能源項目有序推進，汨羅火電、岳州電廠建設如火如荼……
目前，岳陽現代化工、港口物流、現代農業及綠色食品加工、文體旅游、先進裝備制造5大產業實現千億級跨越，連續多年躋身“中國百強城市排行榜”。近5年，該市累計新增城鎮就業33.56萬人。
深化改革拓展新空間
冬日暖陽下，岳陽城陵磯港國際集裝箱碼頭，報關員手持電子報關單，在智能驗關終端前“秒辦”手續。如今，從岳陽出口貨物，不僅過關時間大幅度節省，還無需在兩地海關重復申報，物流成本降低約3成。
2020年9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區在此揭牌，肩負“對接長江經濟帶、建設長江中游綜合性航運物流中心”國家使命，累計推出62項“首提首創首批”成果，其中國家級創新成果7項，為企業降本增效超4億元。
洞庭潮涌連四海，湖湘好物鏈五洲。
“十四五”期間，從內河港到“國際門戶”，岳陽對標建設國家級綜合性物流戰略支點城市。
一組組躍動的數字，標注著岳陽對外開放的深度和廣度——
產業規模倍增：全市物流業總產值由2020年1061.1億元躍升至2024年的2016億元，年均增速高達17%；規模以上物流企業和國家A級物流企業數量從2020年的132家、31家，增長至目前的275家、52家，穩居全省第二方陣前列。
金字招牌閃耀：“國家多式聯運示范工程”、國家復合型流通支點城市、國家糧食物流核心樞紐城市等國家級榮譽紛至沓來，“中部雙循環大通道”成功躋身國家級集裝箱鐵水聯運品牌線路。
岳陽對外開放的步伐加快。徐典波 攝
對外開放不斷實現新跨越，岳陽繪就長江經濟帶高質量發展的生動實踐。
岳陽以改革創新為筆，書寫內陸開放“時代答卷”，激活高質量發展內生動力。
作為湖南中非經貿深度合作先行區重要片區，岳陽積極參與共建“一帶一路”，著力打通資金、產品、物流、信息在非洲與中國之間的貿易障礙，用產業鏈帶動貿易鏈，打開岳陽對非經貿合作新空間。
目前，岳陽已建成中非經貿先行區總部基地、中非工貿產業園，落地中非經貿論壇電力與新能源發展合作大會，岳陽觀盛集團在非投資超3億美元，岳陽對非貿易已打下堅實基礎。“十五五”，該市將進一步用好“四區一港五口岸”平臺，建強中非經貿總部基地，深化在電力新能源、現代農業等領域的務實合作，加快打造中非新型易貨貿易集散中心，成為湖南對非貿易新增長極。
“創業無憂，樂在岳陽。”這是岳陽對創業人才的鄭重承諾。岳陽從科技與人才體制改革發力，不斷優化宜居宜業宜游營商環境。
聚焦打造區域人才集聚高地，“巴陵人才工程”“園區十條”“金融十條”“實體經濟二十條”和“優化營商環境100條”等多個制度文件的相繼出臺，都是岳陽踐行承諾的重要體現。
為誠邀大學生“背包客”，岳陽市發布支持人才創新創業八條措施(以下簡稱《措施》)，進一步激發人才創新創業活力，培育經濟發展新動能。《措施》內容，一條條“干貨”、一招招“硬核”，從創業補貼、貸款擔保、住房保障、主體培育、稅收優惠、平臺搭建、創業服務、表彰評選等方面一一進行明確，為廣大青年創業者提供了“專人陪跑”創業“一站式”服務。
人民幸福安康，是推動高質量發展最終目的。
岳陽市洞庭南路歷史文化街區，游人如織。徐典波 攝
滿足人民日益增長的美好生活需要，關鍵是要推出更多普惠性民生政策，提升市民幸福指數。岳陽讓改革發展成果更多惠及全體市民——
“十五五”期間，積極爭創國家城市更新示范城市，一體化推進城市體檢和城市更新，統籌推進城中村改造、老舊小區改造、危舊房改造，進一步完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境；探索建立“市縣結合”的基礎教育管理體制，推進基礎教育集團化辦學和緊密型教育共同體建設，大力發展數字教育，建設全市統一的智慧教育平臺，讓孩子享受更公平優質的教育。
深化醫療體制機制改革，以全面推進緊密型縣域醫共體建設為抓手，促進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局；實施醫療衛生強基工程，推進基層醫療衛生機構標準化建設，推進分級診療制度落地見效，逐步實現慢性病日常管理可不出村、一般常見病種可不出鄉、復雜常見病種可不出縣、多數病種可不出市、所有病種可不出省的目標，推進衛生健康事業高質量發展。
積極建設年輕人友好城市，實施就業友好、創業友好、生活友好、成長友好四大行動，將促進青年人才高質量發展融入城市發展戰略；健全青年就業創業服務體系，構建與青年人才發展相適宜的產業體系和新消費業態，完善青年人才驛站建設，力爭每個縣(市、區）至少建立1個青年人才驛站，為創業者創造良好發展條件……
決勝“十四五”，謀劃“十五五”。
岳陽，正以“不以物喜，不以己悲”胸懷，以“先憂后樂”的發展擔當，錨定目標、乘勢而上，凝聚上下一心的合力，奮力開創中國式現代化“七個岳陽”新局面！
