黨建引領(lǐng)聚合力 居民自治破難題
——岳陽樓區(qū)金鳳橋管理處探索無物業(yè)安置小區(qū)治理新路徑
岳陽日報(bào)全媒體記者 張小弓
“以前漏水沒人管，停車要靠搶，心里總是沒著沒落。現(xiàn)在不一樣了，事兒有人問了，問題能解決了，住著踏實(shí)多了。”近日，在岳陽樓區(qū)金鳳橋管理處東站社區(qū)的分水垅小區(qū)，居民李女士感慨道。她的感受，是小區(qū)許多居民共同的心聲。曾經(jīng)問題叢生、物業(yè)幾度撤離的分水垅小區(qū)與金鳳公寓，如今在社區(qū)引導(dǎo)和居民自我管理下，正煥發(fā)出新的生機(jī)。
分水垅小區(qū)與金鳳公寓均系高鐵新城項(xiàng)目土地征收后的安置小區(qū)，共有住房1700余套。由于前期手續(xù)不全、維修基金未繳納等原因，房屋產(chǎn)權(quán)證至今未能辦理，這不僅影響了居民權(quán)益，也導(dǎo)致小區(qū)無法進(jìn)入正規(guī)市場化物業(yè)管理軌道。更為棘手的是，此前依據(jù)相關(guān)政策制定的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本就偏低，加之部分居民繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，收費(fèi)率長期低迷，致使先后三家物業(yè)公司因入不敷出而撤場。小區(qū)隨后陷入管理“真空”，基礎(chǔ)設(shè)施老化、安全隱患凸顯、環(huán)境衛(wèi)生下滑等問題接踵而至，居民生活品質(zhì)受到嚴(yán)重影響。
黨的二十屆四中全會(huì)明確提出要“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。金鳳橋管理處和東站社區(qū)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，將破解安置小區(qū)治理難題作為重點(diǎn)工作來抓。在物業(yè)公司相繼撤離后，社區(qū)迅速介入，引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，并積極探索居民自治模式。
“通過反復(fù)摸排和民主協(xié)商，我們最終推選出了兩位責(zé)任心強(qiáng)、群眾威望高的老黨員牽頭，與業(yè)委會(huì)共同負(fù)責(zé)小區(qū)的日常管理。”東站社區(qū)工作人員張凱介紹。社區(qū)、業(yè)委會(huì)與自治管理小組建立了緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初期幾乎“兩天一碰頭”，遇到問題及時(shí)溝通、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、快速處置，形成了“社區(qū)引導(dǎo)、黨員帶頭、居民參與”的共治格局。
自治啟動(dòng)后，管理小組與社區(qū)直面居民最關(guān)心、最迫切的問題。針對(duì)居民反映的房屋滲水難題，社區(qū)在相關(guān)職能部門因機(jī)構(gòu)改革暫時(shí)無法接手的情況下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，籌集資金，分兩批為兩個(gè)小區(qū)共計(jì)兩百多戶居民完成了屋頂防水修繕，極大提升了居民的滿意度與信任度。
基礎(chǔ)設(shè)施的改善也在同步推進(jìn)：更換破損的公共設(shè)施，添置休閑娛樂器材，建設(shè)電動(dòng)車集中充電樁，有效疏通了堵塞的污水管網(wǎng)、根治了小區(qū)“臭氣熏天”的頑疾……尤其在小區(qū)車位極度緊張的情況下，社區(qū)牽頭協(xié)調(diào)，硬化改造出70個(gè)規(guī)范停車位，緩解了居民的停車難。
在物業(yè)費(fèi)收繳方面，自治小組通過耐心細(xì)致地溝通和相對(duì)規(guī)范的管理，將收費(fèi)率提升至90%，保障了基本運(yùn)維資金。
盡管通過居民自治，兩個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“有人管”、從“管不住”到“初步管好”的轉(zhuǎn)變，但目前的管理仍處于低水平維持狀態(tài)。運(yùn)營資金每年仍有較大缺口，電梯維保、大型維修、全面安全隱患排查等工作因資金和專業(yè)力量缺乏而難以系統(tǒng)開展。產(chǎn)權(quán)辦理、維修基金歸集等根本性問題仍需上級(jí)層面政策支持才能破解。
張凱告訴記者，下一步將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化居民自治，同時(shí)積極向上對(duì)接，全力推動(dòng)歷史遺留問題的化解。“我們的目標(biāo)不僅是維持運(yùn)轉(zhuǎn)，更是要不斷提升安置小區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。這條路雖然難走，但有居民的支持和理解，我們有信心一步步走下去，讓家園變得更美好。”
