中非經(jīng)貿(mào)合作的岳陽力量
岳陽日報11月6日（通訊員 徐遠鵬 毛高賢）在中非經(jīng)貿(mào)合作邁向深度融合的關(guān)鍵階段，岳陽牢牢把握國家戰(zhàn)略機遇，深入貫徹“一帶一路”倡議與中非“十大伙伴行動”要求，主動投身中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，通過深化“產(chǎn)工貿(mào)一體化”融合發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、新型易貨貿(mào)易等合作路徑，構(gòu)建起“總部基地為核、港口樞紐為脈、制度創(chuàng)新為翼”的中非經(jīng)貿(mào)合作新格局。
岳陽在非洲開創(chuàng)“海外初加工+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)貿(mào)一體化新格局
截至目前，2025年全市對非貿(mào)易額達20.2億元，同比大幅增長268.87%，以亮眼成果彰顯中非合作的巨大潛力。
錨定總部基地核心
夯實中非產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展基石
作為中非產(chǎn)貿(mào)融合的關(guān)鍵載體，岳陽首創(chuàng)“產(chǎn)工貿(mào)一體化”發(fā)展模式，以“產(chǎn)業(yè)項目先行”為投資導(dǎo)向，助力非洲完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上布局海外倉，依托海外倉搭建中非經(jīng)貿(mào)合作平臺，同時在國內(nèi)建設(shè)岳陽中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，將部分下游工廠納入平臺體系，形成“海外初加工+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的全鏈條發(fā)展格局，顯著提升對非業(yè)務(wù)的安全性、便利度與規(guī)模化水平。目前，以岳陽觀盛為核心的對非龍頭企業(yè)，正引領(lǐng)湘企湘資“抱團出海”，在非投資近2億美元，建成橡膠加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項目及海外倉，非洲商務(wù)聯(lián)盟國內(nèi)首個重大項目天然云母倉儲中心亦成功落戶岳陽。
為進一步拓展合作空間，岳陽積極探索“展會+基地+園區(qū)”協(xié)同模式。在第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會期間，成功舉辦中非電力與新能源發(fā)展合作交流對接活動，集中發(fā)布8項合作成果、簽約14個項目，總投資額達106.99億元，推動央企、國企、非洲國家三方攜手深耕電力與新能源產(chǎn)業(yè)。岳陽已與中電聯(lián)簽署合作框架協(xié)議，“中國電力國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟中非合作（岳陽）能源基地”正式授牌，岳陽（經(jīng)開區(qū)）電力裝備產(chǎn)業(yè)園正加速建設(shè)，預(yù)計2026年實現(xiàn)首批企業(yè)投產(chǎn)；10月27日，岳陽再與中國能建集團達成戰(zhàn)略合作，將在能源電力、“電化洞庭”及中非經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開展深度協(xié)作。
今年6月啟用的岳陽中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地，不僅開設(shè)中非經(jīng)貿(mào)展廳集中展示“非洲好物”，更吸引16家首批企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)涵蓋貿(mào)易、投資、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，覆蓋20余個非洲國家及橡膠、云母、芝麻等貿(mào)易品類。依托總部基地提供的政策扶持、信息資源與物流便利，入駐企業(yè)加速推進中非業(yè)務(wù)融合——自非進口的云母經(jīng)平江云母加工產(chǎn)業(yè)集群精加工后，成為新能源行業(yè)優(yōu)質(zhì)絕緣材料；晨旻國際與岳陽玉松的非洲原料進口業(yè)務(wù)，以“雙向市場互通”構(gòu)建起供需聯(lián)動的貿(mào)易生態(tài)。
依托港口樞紐紐帶
打造中非“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點
在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”層面，岳陽充分發(fā)揮“三區(qū)一港五口岸”九大國家級開放平臺優(yōu)勢，打造“湘滬非”江海聯(lián)運通道，強化與上海對非海運航線的船期匹配，主動對接湘粵非、懷化西部陸海國際班列。同時加快構(gòu)建水鐵公多式聯(lián)運物流體系，形成“非洲原料采購、國內(nèi)加工貿(mào)易、非洲產(chǎn)品返銷”的協(xié)同發(fā)展模式；借助岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)政策紅利，構(gòu)建車輛整備、出口報關(guān)、海外倉配全鏈條服務(wù)體系，帶動汽車零配件、維修保養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同出海，為中非貿(mào)易打通物流動脈。
在智慧口岸“軟聯(lián)通”層面，岳陽不斷創(chuàng)新通關(guān)便利化機制：開設(shè)非洲進口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道，實現(xiàn)尼日利亞決明子等產(chǎn)品當(dāng)天快速通關(guān)；針對藥食同源商品進口監(jiān)管難題，創(chuàng)新推出“進口食用‘藥食同源’商品通關(guān)新模式”，徹底改變以往此類商品僅能按藥品監(jiān)管、通關(guān)周期長達15天的局面，該模式已成為國家級自貿(mào)創(chuàng)新成果。截至目前，該模式已服務(wù)2.2萬噸商品便捷通關(guān)，累計為企業(yè)節(jié)約成本超150萬元，通關(guān)時間縮短50%以上。
岳陽扎實推進便利化通關(guān)措施落地，安排專人落實預(yù)約通關(guān)機制，保障假期通關(guān)順暢；通過專用窗口、企業(yè)協(xié)調(diào)員等渠道，為AEO企業(yè)優(yōu)先辦理出證、查驗等業(yè)務(wù)；加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)信息自動核銷，將海關(guān)查驗指令直接推送至碼頭作業(yè)系統(tǒng)，落地進口貨物“船邊直提”模式，減少查驗貨物港口堆存時間3天以上。在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，岳陽上線數(shù)字貿(mào)易平臺，第四屆湖南口岸博覽會上，中非貿(mào)易服務(wù)平臺首日簽約額超2.5億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全球集散。在物流與數(shù)字“雙引擎”驅(qū)動下，非洲木材、芝麻與岳陽機電、食品跨越重洋，走進千家萬戶，為中非“雙循環(huán)”注入活力。
以制度創(chuàng)新為翼
破解中非合作體制機制壁壘
為保障中非合作穩(wěn)健推進，岳陽聯(lián)合金融、法律等專業(yè)機構(gòu)，建立對非投資風(fēng)險評估與預(yù)警平臺，助力企業(yè)有效規(guī)避政治局勢、政策變動、基礎(chǔ)設(shè)施等潛在風(fēng)險。依托總部基地，岳陽打造湖南自貿(mào)片區(qū)首個數(shù)智法務(wù)園，為全國司法領(lǐng)域“源頭治理、數(shù)智賦能”探索提供“觀察哨”與“樣板間”；通過“賦強公證+科技賦能”模式，創(chuàng)新線上公證服務(wù)，針對性解決交易對象身份核實、交易貨物質(zhì)量保障及遠洋運輸風(fēng)險等問題，提升公證服務(wù)企業(yè)實效。
在糾紛化解與金融保障方面，岳陽在園區(qū)內(nèi)設(shè)立市中級人民法院國際商事巡回法庭，建立國際商事糾紛訴調(diào)對接機制——調(diào)解達成的協(xié)議可通過司法確認或賦強公證獲得強制執(zhí)行效力，在“訴訟”“仲裁”傳統(tǒng)渠道外，為中外企業(yè)提供“調(diào)解”“公證”等創(chuàng)新解紛路徑。針對金融機構(gòu)信貸風(fēng)險，岳陽推出一站式解決方案，將金融案件辦結(jié)時間從6個月縮短至45天，切實維護中外企業(yè)合法權(quán)益，為中非合作掃清體制機制障礙。
洞庭潮涌連中非，合作共贏譜新篇。從科特迪瓦的橡膠工廠到城陵磯港的智慧海關(guān)，從“海外倉”的金融創(chuàng)新到“產(chǎn)工貿(mào)一體化”的價值重構(gòu)，岳陽正以更開放的胸襟、更創(chuàng)新的舉措，持續(xù)深化中非經(jīng)貿(mào)合作，為打造中非經(jīng)貿(mào)合作新典范、推動中非關(guān)系邁向更高水平貢獻岳陽力量。
